疫情期间，一批新兴业态飞速发展。微商电商、网络直播、职业创作者……数字经济的发展催生了新业态、新模式。与此同时，带来的是更加多样化的就业机会。
国家发展改革委等13个部门15日公布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出积极培育新个体，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。
新个体经济来了，在有了政策扶持之后，惯有思维的束缚也应该打破，制度和观念也需同步更新，唯有做到配套版本全都更新，才能解决新个体经济在发展中遇到的种种问题。◎山东商报·速豹新闻记者邹通
就业新机遇
“新个体经济”是相对于开小店、摆小摊等传统个体经济形式而言。指微商电商、网络直播、职业创作者等。新个体经济的发展，为转型中的中国经济开辟就业空间、带来发展活力。
新个体经济如今已成为缓解就业压力的“主力军”。特别是数字经济的发展带来了新机遇，直播行业在此时异军突起。据商务部统计，今年一季度电商直播超过400万场，足不出户就能“买买买”，“宅经济”迅速得到大众的广泛接受。此前可以看到，除了李佳琦、薇娅这样的直播带货大咖外，众多明星都加入到直播带货的浪潮中。不仅如此，上到政府官员，下到普通百姓，都纷纷参与到直播行业，就连体育明星也“不甘寂寞”，成了网红主播。
如此一来，近两年逐渐兴起的网络直播带货，直接成了电商行业的新风口，崛起之迅速也是令人惊讶。此次《意见》就提出大力发展微经济，鼓励“副业创新”。着力激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。引导“宅经济”合理发展，促进线上直播等服务新方式规范健康发展。探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系。实施新业态成长计划，建立微经济等新业态成长型企业名录，及时跟踪推动解决企业的政策堵点。
向“新”看齐
在新个体经济之中，直播还只是其中一部分，自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来，人社部等三部门已经分别于2019年4月、2020年2月和2020年7月发布了三批，共38个新职业。第一批13个新职业涉及人工智能、大数据、物联网等领域，第二批16个新职业集中在新兴产业和现代服务业，第三批9个新职业则更依托互联网信息技术与数字经济的发展。
新业态带来了更多元化的就业机会，除了带货主播，还有在线教师、网约配送员、网约代驾、电竞讲师等新职业，这都满足了数字经济发展的新需要，也让更多的年轻人可以做自己所想、所爱的工作。
新业态、新模式增多，也同时带来了对惯有思维的挑战。现在传统思维还未完全转变，社会对新业态就业的认识还未成熟，无论是从个人、家庭，还是学校，都可能存在误解。比如电竞行业，仍然有不少家长认为这是“不务正业”，如何让类似新职业得到社会认可，恐怕还需要引导和时间。
此外，新业态新模式发展往往“新旧交织、破立并存”，传统治理思维和政策制度难以适应先进生产力发展要求的矛盾更为凸显，例如业态治理“按行划片”的惯性思维，造成模式创新能力制约；数字化转型“单兵作战”的惯性思维，造成转型供给能力制约；生产资料“占有”的惯性思维，造成生产资料和要素制约等。
打破传统思维模式，顺应新个体经济发展的需要，是目前急需解决的问题。要进一步完善包容审慎监管政策，按照鼓励创新的原则，在坚守安全底线的前提下，给新业态新模式留足发展空间，发挥好数字经济新引擎作用，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，培育强大国内市场，推动实现经济高质量发展。
提升“安全感”
在“新个体经济”高速发展的同时，如何保障新个体户们的各项权益，也是确保“新个体经济”稳步发展的关键。新个体户许多属于灵活就业人员，新个体户在劳动权益保障方面还存在着不少的缺陷。例如允许灵活用工的存在，就有可能出现一个人同时有几份职业，有多个雇主。社保怎么缴纳？个人权益怎么保护？这些都是现实要面对的问题。
在《意见》中，对于劳动权益保障方面也提出诸多探索，例如探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任，保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全，明确参与各方的权利义务关系。还有探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。结合双创示范基地建设，支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台，提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务。推进失业保险金的线上便利化申领，方便群众办事。
可见，跟随相关意见的出台，未来需要探索的课题很多，但办法总比困难多，有关新个体经济发展的诸多环节，都会更新到一个全新版本，或早或晚，而改变是必须的。
配套要跟上
要想增强“新个体经济”就业吸纳能力，光靠宣传和鼓励还是不够，降低“新个体经济”的进入门槛和运营成本、改善营商环境都是重要内容。
《意见》就指出，鼓励商业银行推广线上线下融合的信贷服务，合理降低个体工商户融资成本;引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费，吸引更多个体经营者线上经营创业等，这些都属于扶植“新个体经济”发展的题中之义。多为新经济从业者排忧解难，多提供周到贴心服务，这样，新经济新业态新模式才可能落地生根茁壮生长。
一个就业充分、创业活跃的社会，是个有活力的社会，在新个体经济来临之时，围绕“新”字做文章不仅要把握新业态、新模式，配套的政策扶持、观念解放、监管变革，都应该同步更新。当前形势之下，中国必须尽快释放内生动力，激活内部市场，这是民众的民生利益所在，也是国家利益所在。
