“华盛顿哥伦比亚特区有可能成为美国第51个州了！”是的，你没听错，这绝不是什么天方夜谭，而是确有其事。6月26日，美国国会众议院正式表决通过了该项草案。草案中建议，哥伦比亚改名为“华盛顿道格拉斯邦”。
众所周知，整个华盛顿是坚定的民主党支持地，该草案获得华盛顿人和民主党人的一致赞同，认为这是对美国公民充分公民权的一种认可，但是共和党人则批评此举是民主党策划的一场“夺权斗争”。该草案将由共和党人占多数的参议院进行最后投票，所以要想获得通过还是很难的。
话说回来，华盛顿哥伦比亚特区在全球向来以“政治中心”自居，可为何要“自降身价”如此执着地要成为一个独立的州呢？这里面可是大有文章。山东商报·速豹新闻记者潘愈
关键一步
6月26日，由美国民主党占多数的众议院批准了一项草案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区（Washington D.C.）成为美国第51个州，称国会有道义上的义务和宪法上的权威，以确保该市70万居民享有充分的投票权，不再受到“无代表征税”的限制。
当天，众议院以232票赞成、180票反对通过了这项草案，这在历史上还是头一次。投票结果基本上是按照党派划线的，明尼苏达州众议员柯林·彼得森（Collin Peterson）是唯一反对该草案的民主党人，而共和党人中没有一个投赞成票。
华盛顿哥伦比亚特区在国会的无投票权代表埃莉诺·霍姆斯·诺顿（Eleanor Holmes Norton）是该草案的提案人，她说该草案既有事实依据，也有宪法依据。
她表示，华盛顿哥伦比亚特区的人口比怀俄明州和佛蒙特州的人口还要多。华盛顿哥伦比亚特区155亿美元的年度预算也高于12个州，AAA级债券评级也高于35个州。
自1991年起担任华盛顿哥伦比亚特区代表，诺顿表示，这个问题对她和数千名长期被剥夺公民权的其他城市居民来说都是非常私人的。她表示，她的曾祖父理查德·福尔摩斯（Richard Holmes）在弗吉尼亚州的一个种植园逃脱了奴隶制度的折磨，并“走进了哥伦比亚特区，获得了自由，但却并没有得到平等的公民权利。”“三代以来，我的家族被剥夺了其他美国人认为是理所当然的权利。”“我们是民主国家，但是这个国家却不让自己首都的居民享有平等的民主权利。”诺顿补充说，国会有两个选择，“国会可以继续对70万美国公民行使不民主、专制的权力，用（十九世纪美国废奴运动领袖）弗雷德里克·道格拉斯（Frederick Douglass）的话说，把他们当作‘外国人，不是公民，而是臣民’；或者国会可以实现这个国家的承诺和理想，结束没有代表权的税收，通过这项草案。”
具体措施
这项名为“HR 51”的草案建议将哥伦比亚特区变成一个“联邦”，就像弗吉尼亚州、肯塔基州、马萨诸塞州和宾夕法尼亚州一样。
该草案以废奴主义者弗雷德里克·道格拉斯的名字，将这个新州命名为“华盛顿道格拉斯邦”，声称也是为了纪念在弗吉尼亚州出生的第一任总统乔治·华盛顿（George Washington）和马里兰州出生的废奴主义者哈莉特·塔布曼（Harriet Tubman）和以前那些奴隶制度的受害者们。
在美国，每个州在国会大厦都有两座雕像。由于首都华盛顿不是一个单独的州，所以在国会大厦中只立有一座道格拉斯的雕像。
该草案建议将原哥伦比亚特区的面积缩小，仅包括白宫、国会大厦、最高法院、联邦纪念碑以及毗邻国家广场和国会大厦的联邦行政、立法和司法办公大楼，国会仅对这2平方英里地区拥有控制权。
华盛顿市长穆里尔·鲍泽（Muriel Bowser）援引弗雷德里克·道格拉斯的话说，这次“历史性的投票”让华盛顿比以往任何时候都更接近成为美国第51个州。“160多年前，华盛顿的弗雷德里克·道格拉斯告诉我们：没有要求，权力就不会让步。”鲍泽表示，“作为华盛顿人，作为纳税的美国公民，我们要求得到美国宪法保障的权利。现在是纠正这种不公正的时候了。”
多次尝试
美国众议院此次通过的这项草案，是众议院在该选区成立近230年来第二次就此类措施进行投票。此前，1993年，一项赋予哥伦比亚特区州地位并将其重新命名为“新哥伦比亚”的法案最终以277票反对153票赞成而失败。
这项草案目前已经提交给了由共和党控制的参议院手中，但是在那里该草案无疑将面临着极大的反对声浪，想要获得共和党的认同似乎是不太可能的。
不少共和党人已经明确表示，他们不会支持这样的计划，称这项草案是对这个坚定的民主党城市的一种“权力争夺”，并表示当初美国的开国元勋们是希望华盛顿从其他州独立出来。“这事关权力，别搞错了！”德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）表示，该草案将“从根本上改变哥伦比亚特区原本存在的意义”。
阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）在众议院投票前否决了这项议案。在参议院的一次讲话中，他对华盛顿特区不屑一顾，认为这座城市除了提供游说者和联邦政府工作人员之外没什么可做的。
阻力不小
宪法第1条第8款要求建立一个单独的联邦特区作为政府所在地，而华盛顿哥伦比亚特区最初是从马里兰州和弗吉尼亚州两个州分离出来的。华盛顿哥伦比亚特区居民目前虽然纳着税，但是在国会中却一直没有得到相应的投票权。加州民主党众议员玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）表示，特区没有充分的代表是一种种族不公平，因为该地区有大量的非洲裔美国人。
沃特斯说，华盛顿哥伦比亚特区居民当中有46%是黑人，“毫无疑问，种族是反对哥伦比亚特区成立新州的所有论点的基础，而否认该地区公民平等地参与和代表行使权力，是在种族、民主和经济上的极大不公正，我们不能容忍。”
该草案将赋予哥伦比亚特区两名参议员，并使现有的唯一众议院代表成为有投票权的成员，而且还取消国会在华盛顿哥伦比亚事务中所扮演的角色。白宫明确表示，如果该草案提交给总统唐纳德·特朗普（Donald Trump），他将否决该草案。
特朗普上个月在接受《纽约邮报》采访时表示，“哥伦比亚特区永远都不会成为一个州，除非我们有一些非常非常愚蠢的共和党人。”因为这可能意味着又产生两名新的民主党参议员，“不，谢谢。这永远不会发生。”
美国最后一次承认两个州还是在1959年，当时也只是一种无奈的妥协之举，夏威夷被承认为“共和党”州，阿拉斯加被承认为“民主党”州，尽管这两个州的政治局势自那以后发生了逆转。至此以后，美国始终维持50州的体系，而根据美国宪法规定，国会可以不通过特别程序就能承认新州。
化解矛盾
哥伦比亚特区有大量的非裔美国人，曾被称为“巧克力城”（Chocolate City），尽管该特区现在不再以黑人为主。此前，特朗普政府曾经动用联邦部队清除白宫附近拉斐特广场的那些和平抗议者，这引发了很多的批评和反对之声。所以支持者表示，在蔓延至华盛顿和全国范围内的反种族主义抗议活动的大背景下，这项草案的通过变得尤为重要。“华盛顿哥伦比亚特区不应该有其他州的军队。”鲍泽表示，“不应该有联邦军队来攻击美国人，也绝对不应该有士兵驻扎在我们城市周围，等着在当地治安事务中袭击美国人。”
科顿反驳称，“怀俄明州的人口确实比华盛顿少，但其采矿、伐木和建筑业工人是华盛顿的三倍，制造业工人是华盛顿的十倍。换句话说，怀俄明州是一个全面的工人阶级国家。”
科顿还批评民主党人在大街上有“暴乱暴力”的情况下，却把华盛顿哥伦比亚特区的州地位投票作为优先事项。“如果给予现任市长鲍泽州长的权力，你相信她会保护华盛顿的安全吗？你相信（前任市长）马里恩·巴里（Marion Barry）？”科顿还补充提到，现任和前任市长都是黑人。科顿的言论在社交媒体上激起愤怒，许多人认为科顿的这番言论带有种族主义色彩。
但是众议院多数党领袖、医学博士斯坦尼·霍耶（Steny Hoyer）表示，哥伦比亚特区居民的权利应该超越政治上的考量，“从我们所有的研究来看，我们是世界上唯一一个没有议会投票权的所谓的自由国家。我们称我们的议会为‘国会’。”
还有支持者认为，这项草案要正式成为法律，只需在国会两院中获得多数票就能通过，然后由总统签署即可。但是持反对意见的共和党人则坚持认为，把华盛顿哥伦比亚特区变成一个单独的州，这需要对现有宪法进行修改才行。
夺权斗争
共和党人说，如果华盛顿哥伦比亚特区居民真的想要投票权，那么他们应该开始重新加入马里兰州，而不是在参议院获得两个新席位的蓝色选区。
红州与蓝州是指美国近年来选举得票数分布的倾向，表示的是共和党和民主党在各州的势力，其中，红色代表共和党，蓝色代表民主党。
在众议院就该法案进行辩论时，来自北卡罗莱纳州的共和党众议员格雷戈里·墨菲（Gregory Murphy）就明确提出国会应将哥伦比亚特区直接划给马里兰州，而不是让哥伦比亚特区成为单独的州。墨菲说，“将哥伦比亚特区划给马里兰州，这是一个可行的、划算的、合乎情理的选择，那么让该区成为单独的州就完全没有必要了。”“这不是国会的地盘。”马里兰州共和党众议员安迪·哈里斯（Andy Harris）表示，这是马里兰州的土地，马里兰当初把它交给美国的唯一目的，就是作为联邦政府的永久所在地，“我站在另一边的数百名同事都认为这是他们的地盘，这是马里兰州的土地。如果你想要投票权，这很简单，就按照1847年的做法，把土地还给马里兰。”哈里斯补充说，“这纯粹是一种政治策略。”
乔治亚州共和党众议员乔迪·海斯（Jody Hice）也表示，让哥伦比亚特区成为单独的州违背了公众舆论和宪法规定。他声称，这一切的真正目的是为了争取更多的民主党参议员。“华盛顿哥伦比亚特区还没有做好准备——无论是在经济上还是其他方面。”海斯还跟其他反对者一样质疑哥伦比亚特区政府是否有能力进行自治。
经济原因
包括一名无投票权的代表和一名没有得到参议院正式承认的影子参议员之外，该特区在国会中的代表权确实非常有限。影子参议员保罗·施特劳斯（Paul Strauss）在接受福克斯新闻采访时表示，华盛顿哥伦比亚特区居民比其他任何没有投票权的地区居民所缴纳的联邦税都要多，而且还得不到按比例分配的权利。“我们基本上是白白捐钱的。”他说道。
施特劳斯还特别指出，当涉及到冠状病毒资助时，国会将华盛顿哥伦比亚特区看做是个特区而不是一个州，“我们没有得到我们应得的需要的资助。”
华盛顿哥伦比亚的财政预算一直受到国会的严格控制，特区居民要交的联邦税高于美国其他22个州。值得一提的是，这次新冠病毒疫情下，美国国会通过了战疫《关怀法案》（CARES Act）的一揽子经济刺激计划，首都华盛顿被划为一个地区而不是一个州，别的州都得到了应有的救助资金，而华盛顿哥伦比亚特区只得到了5亿美元。“我们知道，美国各地的每个人现在都知道并认识到华盛顿哥伦比亚特区目前面临的困境。”鲍泽表示，“我们不仅没有有投票权的参议员和国会女议员，而且联邦政府一时冲动还会侵犯我们有限的自治权。”
所有地区法律都要经过国会委员会的审查，国会委员会可以否决这些法律，也可以通过在联邦拨款法案中附加条款来修改这些法律。但是在共和党控制国会期间，保守派试图限制该市的一些自由举措，比如为吸毒者提供针头交易，以及在医疗补助计划内进行堕胎，但大多数的相关举措都被否决了。
鲍泽6月25日曾表示，“让我们对那些说我们太自由、我们太黑、民主党人太多的说法说不。我们选谁是我们的事，美国的事是确保每个人在美国的众议院和参议院都得到充分的代表。”
众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）在发言中表示，“给予这个选区州地位是对我们民主制度的尊重。这不仅仅是一个地区的问题。它关乎美国人民和美国宪法的民主。”
