美国这两天先后迎来两个比较糟心的数据。其一,累计新冠确诊病例突破百万,死亡病例超过6万。其二,美国第一季度经济大幅下滑,创2008年金融危机之后最大降幅。
在经济下行和失业潮加剧的压力下,随着多个州“居家令”陆续到期,美国5月份将迎来一波比较集中的“复工复产潮”。
不过,美国疫情形势依然相当严峻,这场在疫情防控与复工复产之间的“走钢丝”引起美国疾控专家的担忧。
何时“解封”由各州长决定
美国50个州中至少42个州此前实施了“居家令”等防疫隔离措施。根据白宫的指导方针,何时取消“居家令”等限制措施将由各州决定。目前来看,各州步调和“解封”范围各不相同。
自上周末起,佐治亚等疫情相对较轻的州率先放松限制措施。以佐治亚州为例,当地健身房、理发店等获准营业,剧院和餐厅在一些限制下也重新开张。自本周起,田纳西、俄克拉荷马、阿拉斯加等州陆续放松管制。佛罗里达、亚拉巴马、亚利桑那等州的“居家令”将于4月30日到期。
不过,在疫情较为严重的纽约、新泽西、加利福尼亚等州,“居家令”恐怕还要持续数周。纽约州州长科莫说,管控措施5月15日到期后,他计划继续延长,但有意允许疫情最轻的北部地区建筑和制造业届时先复工复产。
此外,东、西海岸一些州已各自达成协议,协调复工复产步调。比如,纽约、新泽西、康涅狄格等东北部州已达成共识,将统一复工复产时间。
美国总统特朗普4月29日在白宫说,他很支持正在重启经济的州长们。
美国商务部4月29日公布的首次预估数据显示,因新冠疫情导致经济大面积“停摆”,今年第一季度美国实际国内生产总值按年率计算下滑4.8%,是自2014年第一季度以来首次出现负增长,创下2008年国际金融危机以来最大降幅。
美联储当天警告说,新冠疫情对美国经济前景构成相当大的风险。
经济形势何去何从
虽然有经济学家认为美国经济有望出现“V型”复苏,但这些预测大多建立在经济活动短暂停顿基础之上。由于经济“停摆”已持续至第二个月,且美国多州仍将继续关停企业,这一预期落空的概率不小。
据美国《华盛顿邮报》对多位经济学家的调查,由于大部分经济部门被迫“深度封锁”,二季度美国经济很可能出现30%以上降幅。
富国证券公司则认为,美国经济不会完全崩溃。在新冠疫情不会卷土重来的假设前提下,随着联邦政府和美联储已建立大量支持机制,各州在未来数周或数月慢慢重新开放,美国经济有望在第三季度逐步复苏。
专家称“重启”急不得
保经济还是防疫情?这可能是当前最令美国社会心焦又矛盾的一道考题。
美国是目前全球新冠确诊和死亡病例最多的国家,确诊病例数迅速突破100万例,一个重要原因在于抗疫决策迟缓、错失疫情防控最佳时机。
前车之鉴就在眼前,正如一些专家的警告,尽管疫情对美国经济带来巨大冲击,但“重启”经济也急不得,尤其是在有效疫苗和疗法研发出来之前,保持社交距离等限制措施仍是必要手段。
美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇日前表示,美国需要在未来几周将检测量翻倍,才能确保安全重启部分经济活动。
美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德也警告说,新冠病毒可能会在冬天再次袭击美国,第二波新冠疫情可能会和流感季同时到来,将“更具毁灭性”。
近日,美国个别州临时“解封”带来巨大隐患的案例,引起一些卫生专家和地方官员的担忧。
佛罗里达州4月17日宣布限时开放公共海滩,海滩上立即挤满了人,而且少有人戴口罩。加州两个县4月25日和26日向公众开放海滩,在家憋了多日的民众纷纷前往,多处海滩人满为患。
加州州长加文·纽瑟姆27日不得不发声,规劝居民遵守防疫规矩,否则可能吃官司。他还说,别让州政府此前的抗疫努力功亏一篑,“病毒不过周末,病毒没有喘息的时候”。
观察
美国经济“至暗时刻”还没到来
美国商务部4月29日公布的数据显示,由于新冠疫情重创需求,今年第一季度美国经济按年率计算下滑4.8%,创金融危机以来最大降幅。即便如此,多数分析人士认为,美国经济仍未触底。
美国商务部表示,本次报告并未完全体现出疫情对美国经济的冲击。言下之意,可能会在此后修正过程中下调数据。
高盛集团估计,第一季度美国经济增速可能会下调3至4个百分点,预计经济降幅在8.25%左右。高盛集团经济学家斯潘塞·希尔认为,经济数据和经济现实之间存在很大差距且差距不断加大,反映出美国经济衰退已经开始。
乔治·华盛顿大学经济学家塔拉·辛克莱表示,企业关闭时间越长,经济就越难重新启动。哈佛大学经济学家卡伦·戴南认为,在疫情得到控制前,经济不可能强劲反弹。
美国国会预算办公室预计,第二季度美国经济可能进一步下滑40%,或成为1947年有可比数据以来最惨淡一季。巴克莱银行预测,第二季度美国经济可能萎缩45%。
不过,富国证券认为,美国经济不会完全崩溃。在疫情不会卷土重来的假设前提下,随着联邦政府和美联储建立大量支持机制,各州经济活动在未来数周或数月慢慢恢复,美国经济有望在第三季度逐步复苏。
与2008年金融危机引发的经济衰退不同,此次疫情中,避免人员接触的防控原则导致需求和供给增长几乎“戛然而止”。
国际货币基金组织最新《世界经济展望报告》认为,疫情导致的经济衰退是一场“截然不同”的危机,混合了卫生危机、金融危机以及大宗商品价格暴跌等多重风险,且各因素以复杂的方式相互作用,让经济前景充满不确定性。
美国智库大西洋理事会也撰文指出,此次疫情引发的衰退与金融危机时期存在本质不同。
文章说,不同主要体现在成因、过程、持续时间和应对政策等四方面。首先,金融危机引发的经济衰退是一场内生冲击,而新冠疫情是一场外生“地震”,影响生产和需求的同时造成更广泛心理传染。其次,十年前金融机构和经济几乎面临“突然死亡”,而眼下居家隔离对经济来说更像是“人工昏迷”。第三,金融危机对经济造成持续疤痕且后续恢复过程渐进而缓慢,而新冠疫情可能在今年带来一场短暂但严重的经济衰退。最后,十年前各国政策方向明确、政策空间充足,而现在货币和财政政策的回旋余地都较小。
本版稿件据新华社电