今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是济南市历下区建设全省首善之区攻坚突破之年。历下区将围绕建设全省首善之区奋斗目标，聚焦济南国际金融城产业金融集聚区和明府城片区“两大主战场”，坚持“双核引领、东西共进、两翼齐飞”，明确动能转换、项目建设、社会治理等九大类39项攻坚措施，带动全区上下强化首位意识、树立首位追求，以逢先必争、逢旗必扛的作风，认真抓好疫情常态化防控，扎实推进“六保”“六稳”，迅速掀起创新改革新攻势，高质量建设一流国际化现代中心城区，努力当好全市改革发展的排头兵、领头羊。山东商报·速豹新闻记者 崔艳红 通讯员 杨荣超
聚焦动能转换
擦亮“古城泉韵”新名片
今年，历下区将坚持现代服务业主攻方向不动摇，加快推进产业结构优化。产业金融集聚区，大力发展楼宇经济，打造律师楼、会计师楼和审计师楼等特色楼宇，力争年内“亿元楼”达到38座、“月亿楼”3座。同时，以山大路为主轴，大力发展区块链、大数据、云计算等高新技术产业，形成现代科技产业集群。
明府城片区，将统筹推进产业规划策划与城市设计、历史街区保护与片区面貌提升，打造集中展示泉城特色的历史文化体验和消费区，擦亮“古城泉韵”旅游新名片。针对疫情，历下区将组织大型商圈开展惠民促消费活动，首期让利优惠突破3000万元，进一步释放消费潜力。加快启动明湖细胞产业园建设，打造集细胞治疗、基因检测于一体的科技创新中心，在济南国际医疗康养名城建设布局中实现错位发展。
同时，历下区将全面对标上海自贸试验区，研究制定历下区块三年规划，搭建济南云谷综合服务平台，着力在行政审批、对外贸易、产业培育等方面率先突破，在制度创新上趟出历下路子。
聚焦国内外500强
提升“双招双引”质效
“历下区坚持把‘双招双引’作为经济工作的生命线，抢抓后疫情时代国际产业大转移重大机遇，拓宽国际视野，注重招商选资、招大引强。”历下区委书记江山表示。
今年，历下区将瞄准伦敦、香港等世界金融中心，开展产业金融招商；强化中日韩合作，引进医疗康养、时尚文化等现代产业；抓住北京非首都功能疏解契机，着力招引国内外500强等行业龙头企业。充分发挥“招商大使”“国际招商合伙人”作用，强化资本招商、以商引商，开展产业链、专业化、社会化招商。加速推进国际人才创新中心建设，加快山东大学微生物和晶体材料2个国家重点实验室落地，全力打造人才发展高地。
坚持高效利用每一寸土地，历下区向空间求发展、向楼宇要效益、以亩产论英雄，在产业金融集聚区高水平策划一批大项目、高收益项目，亩均投资保持在5500万元以上，确保新建一个项目、打造一个地标、带动一个产业。完善领导包挂项目责任制，全力推进54个重点项目，加快以“山泉湖河城”5座超高层为代表的高端商务载体建设，推动茂岭山等片区开发快速启动，尽快实现黄金时代广场A座等16个项目竣工，确保新增商业商务载体100万平方米。同时，围绕基础设施领域补短板等国家战略，谋划一批打基础、利长远的新项目好项目，积极申请政府专项债券和中央投资项目扶持，利用PPP、EPC等多种融资模式，为城市建设提供新的支撑。
推进三城共建
打造精致时尚历下
坚持“抓好城市管理就是最大民生、最普惠民生”理念，历下区全面推进“绿城、花城、泉城”三城共建，不断提升城区品质魅力。综合城管、市政、园林等部门职能，实行“大城管”运行机制，加强统筹规划、联合作业。对标东京、深圳等国内外一流城区，坚持精细化、无死角，投入1.5亿元全面升级保洁设备，加大机械化作业力度，年内打造100条一级保洁标准道路。突出“精致、时尚、靓丽”，实施主次干道和重要节点绿化提升，打造13条层次丰富、景致优美、特色鲜明的花卉景观大道和花漾街区。持续巩固无违建街道创建成果，在全市率先打造“无杆线街道”。
今年历下区将以“一湖一环”周边和东部片区为重点，三年内新建100座高颜值、人性化公厕。加快实施垃圾分类，打造垃圾分类样板城区。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，狠抓生态环境改善，让历下天更蓝、水更清、城更绿。
实施“多网融合”
打造有温度的城区
历下区把社会治理创新作为今年改革攻坚的重头戏，研究确定“1+4+4”工作体系，坚持以党建为引领，突出抓好社会矛盾预防化解、社会治安防控、公共安全管理、社区治理等四项重点任务，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
“特别是把推进网格化管理作为创新社会治理的基础工程，大力实施‘多网融合’，将全区134个社区、村（居）统一划分为910个基层治理网格，区财政投入7000万元，每个网格配备1名专职网格管理员，负责基础信息采集等13类服务事项，打造基层治理第一道屏障。”江山介绍说。
历下区牢树“以人民为中心”的发展思想，切实兜住民生底线。年内重点实施30项民生实事，努力打造有温度的城区。全力以赴稳就业，精准做好疫情后返岗、稳岗、增岗工作，强化对重点群体的就业帮扶，力争年内新增城镇就业3.9万人。加快落实基础教育设施三年建设规划，年内新建改扩建中小学、幼儿园10所，建成投用12所，新增学位1.6万个，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
推进区级养老服务中心和14处街道、社区综合养老服务机构建设，满足群众需求。加强医联体建设，推广家庭医生签约服务，新建6处社区医疗网点，提高基层卫生服务能力。加大精准扶贫力度，全力帮扶武隆、永顺、沂水等地区打赢脱贫攻坚战。强力推进撤村建居工作，力争两年内20个村全部完成，年内新建社区13个，确保管理服务全覆盖。加大对信访积案等历史遗留问题的化解力度，绝不把历史遗留问题再留给历史，以实际行动提升群众的幸福感和满意度。
