近日,一则新闻吸引了不少人的注意,即济南公园年票发售的适用人群从原来的只对济南市民发售扩大到向淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽八市市民发售。
这是近年来山东省内各城市间融合的一个缩影,也是省会城市发展大布局的体现。
黄河奔涌,东方海阔。齐鲁科创大走廊上不断闪烁着跳跃的字符;国际医学科学中心里,科研人员正在探索更多生命的秘密;南部山区、雪野湖旁,孩童们肆意奔跑; 黄河北岸成为新兴的智慧城市;老城人喝着大碗茶,散发着泉城的独特文化味儿……
这将是未来济南的一天,是济南正在奋力书写的美丽蓝图。◎山东商报·速豹新闻网记者 高建军
依山傍水谋求发展
地缘,是现在国家发展中避不开的重要因素。济南,又称泉城,是山东省省会,位于山东中西部,南依泰山,北跨黄河,背山面水,分别与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的泰安交界。
以地缘角度看,依山傍水的济南,要获得更多的发展空间,北跨黄河、南携泰山是不二之选。
拿黄河来看,全国新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展的三大国家战略在济南交汇叠加,这是济南未来发展的重要支撑,而这些都绕不开母亲河。
“一山一水一圣人”的文化认同,牢牢铸刻在中国人的传统意识中。6月8日,山东省政府新闻办召开的发布会上,提出要“以文旅合作为切入点,加快济南、泰安、曲阜三地文旅合作,联合各市打造‘山水圣人’中华文化枢轴”。南携泰山,成为中华文化枢轴上的龙头城市,构建文旅共同体,对济南来说也是一种大格局。
携河北跨“拥抱黄河”
察势者智,驭势者赢。今年7月,时隔17年,济南将城市发展格局重新定义为:“东强、西兴、南美、北起、中优”。这是济南为适应城市发展需求,而做出的改变。
2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。作为黄河沿岸重要的城市,面对黄河国家战略契机,济南要“北起”,也就是要做到黄河北部建设全面起势。
具体来说,即强力推动“携河北跨”,加快建设黄河北岸主城区。要把先行区作为城市空间拓展主阵地,济阳加快融入主城区,商河也要加快城市化进程,建设成为现代化新城市组团。通过这其中微小的差别可以看出,和主城区的距离,也给济阳、商河带来了不同的发展思路。
跨黄起势,交通先行。目前,济南范围内建成和在建跨黄通道已达20条,未来将呈现出“十六桥三隧一高速”的局面,而且多个跨黄通道仍在规划中,这其中包括济南大西环和大北环上的黄河大桥。一条条跨黄“巨龙”,使济南主城区和北部城区联系更紧密。
大西环、大北环和大南环、大东环统称“外环”,是由内环、中环、外环和十二条射线组成的“三环十二射”高快一体路网中的一部分,是济南加强城市辐射能力,扩大济南都市圈影响力,在交通方面除“米”字型高铁网、航空枢纽、国际内陆港建设外另一大战略布局。
济南齐河“协同提升”
“大西环”“大北环”“大东环”“大南环”构成外环,从地图上看,“外环”高速公路建成后,济南将串起邹平、济阳、禹城、齐河和长清。通过路网规划,可以看出济南的发展,并不囿于“济南”一隅,背后有一个“大济南”格局。
再次回到地缘角度,相比较商河离济南远,齐河离济南却很近,济齐进一步融合,对省会经济一体化发展来说至关重要。
事实上,济南在今年政府工作报告中表示,已制定济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合的发展战略。
上述济南“西进”战略一部分则是,“济齐同城化”,着力推动济南齐河“协同提升”,将齐河纳入济南新旧动能转换先行区同步规划建设发展,加强黄河两岸基础设施配套,在城市建设、生态保护和产业发展等方面,全面对接、协同保护、一体发展,共同打造济南都市圈一体发展示范区。
今年,山东确定发力构建“一群两心三圈”的区域发展格局。“一群”即打造具有全球影响力的山东半岛城市群;“两心”即支持济南、青岛建设成为国家中心城市;“三圈”即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。
其中,省会经济圈包括济南、泰安、淄博、聊城、滨州、德州、东营7市,目标打造“一小时都市圈”,全面提升省会经济圈经济集聚功能、空间辐射功能、对外开放功能、创新创造功能和服务支撑功能。
多重区域发展战略叠加,对“圈内”各城市的融合发展,无疑会起到强有力的促进作用。
城市之间加强联系
济南公园年票除了省会经济圈内城市,还将济宁、菏泽一同纳入,可以说,一张年票背后,是打破地理边界桎梏,实现区域城市间深度融合的写照。
除了年票,9月份省会经济圈推出7城通用公交卡、七地企业实现“全域通办”业务,医疗、教育、社保等共建共享也在推进中。
而对于圈内济泰、济淄的同城化。济南也制定出了侧重点不同的发展战略。
其中,“济泰同城化”,将加快构建济泰协同发展共同体,全面加强文化旅游合作,共同培育优势产业集群。“济淄同城化”,则是依托交通轴线和重大科研平台全面开展科创合作,将经十路东延西扩,打造横贯省会经济圈东西高端产业带。省会经济圈内各地一直在推动产业全面对接、一体化发展等。
上个月,济泰高速通车,济南至泰安开车仅需半小时。高铁则仅需17分钟。逛完趵突泉想去泰山看日出的市民,可以享受同城化带来的便利了。
10月28日,济南市政府网挂出《济南综合交通枢纽发展战略规划(征求意见稿)》。在济南绕城高速“大三环”规划建设的同时,济南都市圈“高速大四环”规划,也提上日程。
|聚焦|
泉城焕发无限活力
济南,不仅要承担新旧动能转换等战略任务,还要起到辐射带动经济圈协同发展的重任。比如,在“东强”战略中,围绕省会经济圈一体化发展,济南与淄博将展开深度合作。
目前,济南东部的发展框架已经拉开,未来,用创新链、产业链在周边地区的延伸,促进资金链、政策链向周边地区扩散,可形成很好的产业协同发展合力,也可以反过来助力打造智造济南、科创济南东部隆起带。
济南的未来,也着眼生态保护。济泰淄三地协同保护的大泰山,已成为“南美”战略的一部分。
“家家泉水、户户垂杨”,是泉城的独特文化魅力,在现代城市化进程中,传承老济南文化,优化城市肌理风貌,打造更宜居的城市,则是“中优”战略的要求。
如果说,“东西南北中”等战略,是济南实现高质量发展,实现“大强美富通”现代化国际大都市目标的指向标。那么,“打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”,则使得这个目标在具体实施中思路更加清晰。
在打造“智造济南”的征途上,今年,济南将实施工业强市攻坚行动,打造工业互联网平台20家以上,企业上云3万家以上。在“康养济南”的路上,济南将建设国际医疗康养名城,打造医养健康产业集群。在“文化济南”方面,将扩大泉城文化国际影响力,打造新媒体之都……
总之,下好“东西南北中”“同城化”等大棋,济南这座千年古城,将焕发无尽的活力。