9月初，新版《济南市既有住宅增设电梯办法》发布，与原先版本相比有了不小的变化，其中最受瞩目的就是表决业主参与比例的修改。新办法出台后，济南老楼加装电梯程序有了怎样的变化，手续办理有何新要求，办法中的各项政策如何落地？近日，配合新办法《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》出台，明确增设电梯各业务环节，为方便广大业主办理申请手续提供了一份“说明书”。◎山东商报·速豹新闻网记者 史尚静
贝壳“11.11新房节”首周实现认购GTV367.9亿元
项目备案改为书面告知住建部门
如何解决业主征询环节，推进老旧住宅加装电梯顺利进行，是全国各地在老楼加装电梯阶段必做的一道题。今年9月新版办法发布后，对增设电梯业主表决规则的调整也引发了不小的讨论。
调整后，“既有住宅增设电梯的，应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积占比四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见”。简单来说，就是不用本单元业主百分之百参与表决。
这一表决比例的变化，在新《导则》中也相应落实到细处，既有住宅增设电梯一般以单元为单位进行申请。本单元内出资增设电梯的所有业主为增设电梯项目建设单位，可以书面委托业主代表或已售公房原产权单位、原房地产开发企业、电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业作为建设单位，申请办理增设电梯相关手续。
相较于原先“申请人或者实施单位应向区既有住宅增设电梯牵头单位申请项目备案”，新《导则》明确为“本单元出资增设电梯业主，就增设电梯事项签订书面协议后，将增设电梯事项书面告知本区（管委会）住房城乡建设部门”。
备案后开工时间延期不得超过两次
在过去的这几年里，老旧住宅加装电梯在济南已经逐渐成为居民们的一件身边事儿。为了让加装电梯顺利推进，此次《导则》还对施工备案和施工时间进行了明确，在尽快推进加装进展的同时，也尽可能地减小这个施工工程对居民生活的影响。
根据新《导则》规定，老楼加装电梯施工备案的时效为三个月，应自备案之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向备案机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工备案自行废止。
与此同时，在施工组织和验收方面，宜采用装配式施工，提高工作效率，缩短施工时间（不宜超过90天），在施工现场对施工工期进行公示。此外，施工完成后应及时恢复地面、墙面等作业面，达到和谐、美观。施工过程应采取有效措施，减少粉尘、废弃物、噪声等对周围环境造成的污染和危害，减少对既有住宅及周边住户正常生活的影响，将各种不利影响降低到最小。
没出资又想使用需补交工程费用
记者注意到，在此次新版《导则》中还配套了多个附件范本，其中《关于确定电梯使用单位和投入使用后电梯维保方式的方案》中，规定增设电梯的使用人为出资增设电梯的全体业主，以及出资增设电梯的全体业主一致同意可以使用电梯的其他业主。
对于本单元未出资增设电梯的业主，日后如果想申请使用电梯，需补交增设电梯工程各项费用。获得资金补偿的，应退还补偿资金。而增设电梯投入使用后的运行能耗、维修保养等费用由参与增设电梯的全体业主承担，按《关于电梯投入使用后运行能耗、维修保养等费用的分摊筹集方案》缴纳。
本单元房屋产权发生转移的，原产权人应当向买受人书面说明增设电梯相关事项，权利和义务同时转移。房屋出租给他人使用的，房主应对增设电梯相关事项和费用与承租人做出明确约定，并负连带责任。
20个工作日内补助资金办完
加装电梯资金补助一直以来也是市民们关注的重点。根据《济南市既有住宅增设电梯办法》,4层住宅补贴16万元；5层住宅补贴18万元；6层住宅补贴20万元；7层住宅补贴22万元。对于济南既有住宅加装电梯动辄40、50万元/部的费用来说，这笔补贴可谓是几乎减去了居民们一半的负担。
济南市财政局相关负责人就曾表示，2019年，济南市计划开工200部电梯，按照每部补助20万元的标准，预留了4000万财政资金。但是2019年实际开工了409部，竣工了318部，预算就远远超出了4000万。去年9月份，济南市财政局向市政府申请追加了2000万的财政预算。而今年，预测济南将再为老楼加装电梯300部，预留了6000万元财政资金。
此次新《导则》中，也对补助资金发放办理时限进行了明确。增设电梯工程竣工验收合格，并办理完特种设备使用登记手续后，建设单位可以向所在区（管委会）既有住宅增设电梯牵头单位申请财政补助资金。办理部门为各区（管委会）住房城乡建设部门，办理时限为20个工作日。
