近日，民政部正式发布了《养老机构预防老年人跌倒基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》等8项养老机构服务行业标准，标准于2022年1月1日起正式实施。目前，我国《养老机构服务安全基本规范》的配套标准已经达到11个，共同构成我国养老机构服务规范的标准体系。对很多养老机构来说，标准化规范化是长远发展的关键，也能倒逼其提高服务质量。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 于娜
在省城一家养老机构，康复师正帮助老人进行康复训练
选择大多靠口碑
今年70岁的济南市民老张，母亲已经92岁高龄，此前都是他和妹妹轮流照顾失能失智的母亲。但随着自己年纪的增长，感觉精力不足，为了让母亲得到更好的照顾，家里决定让母亲住养老院。“要么床位紧张没法选择，要么硬件设施不满意。”逛了十几家养老院后，母亲住进了槐荫区一家新开的养老院。
刚住进位于张庄路的济南绿地幸福家护理院两天时间，刘阿姨就感叹“像住进了酒店一样”。这家养老院开业运营近半年时间,迅速成为山东绿地泉美好生活服务集团康养产业的标杆项目。借助集团优势，院内硬件设施齐全、环境干净卫生，如今入住老人平均年龄83岁，其中不少是失能半失能、术后需要康复和照顾的老人。
“其实很多老人找养老机构还是看口碑，口碑从服务、卫生、膳食、护理内容等诸多方面体现”，上述养老院院长李德智说，从事养老服务行业近十年的他对此深有体会，“因此我们刚开业就制定了明确的规范”。
标准体系添成员
说起国家发布的行业标准，李德智坦言“很详细，很及时”。“在养老院，防跌倒、坠床和噎食是老年人照护中最需要注意的部分，其中跌倒是老年人面临的最大风险，国家标准对这方面给出了基本规范。”另外，李德智表示这些服务标准也会使养护人员的岗前岗中培训更加规范。
去年12月30日，民政部发布了涉及防跌倒的 《养老机构预防老年人跌倒基本规范》、涉及防噎食的 《养老机构膳食服务基本规范》、涉及污染织物清洗消毒处置的 《养老机构洗涤服务规范》3个行业标准，以及 《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》等5项行业标准，共计8项行业标准。
此外，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《基本规范》），也于2022年1月1日起正式实施。这项于2019年12月27日批准发布的强制性国家标准，是养老服务业的第一个强制性国家标准,养老机构必须遵照执行。
据了解，《基本规范》设置了两年的过渡期。为推进其贯彻实施，民政部围绕《基本规范》所提出来的基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定了一系列配套行业标准。这些标准前期已发布过一批，主要包括：2019年12月发布的涉及安全标志内容的《养老服务常用图形符号及标志》、涉及防压疮的《养老机构预防压疮服务规范》、2021年3月发布的涉及防噎食、误食等的《养老机构生活照料服务规范》。
养老社工等成“标配”
养老机构的标准化发展，离不开专业人员。在新发布的行业标准中，《养老机构岗位设置及人员配备规范》规定了养老机构岗位设置及人员配备的基本要求。其中对服务自理、部分自理、完全不能自理老年人的专职养老护理员比例提出了下限值，也就是不得低于相应比例。
在“岗位要求设置”中，专业技术岗位为承担专业技术工作职责、具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，包括但不限于医疗、护理、康复、社会工作、健康管理岗位。
在“人员配备要求”中，养老机构专业技术岗位人员的配备数量应满足专业技术服务工作开展的需求，其中就明确：养老机构应每200 名老年人（不足200 名的按200 名计算）配备1 名社会工作者。此外，内设医疗机构的养老机构宜配备专职医师、护（师）士、康复医师、康复治疗师等专业技术人员，人员配备比例应符合医疗机构设置的有关要求；专业技术人员应持有与岗位相适应的有效专业资格证书或执业证书。社会工作者、健康管理师应取得相应的职业资格证书；养老机构宜配备专职或兼职健康管理师等。
山东提高养老服务补助标准
除了规范服务标准，人才的培养也是重中之重。去年初山东对养老服务相关补助标准进行了提升，这是促进养老服务高质量发展的重要举措。其中，山东明确，每张新建护理型床位补助标准由5400元至9600元提高到8000元至12000元，每张租赁建设护理型床位补助标准由2400元至4800元提高到3000元至5000元。在养老机构运营奖补标准方面，山东对一星级及以上民办和公建民营类养老机构收住的中度、重度失能老年人，由每人每年1200元、2400元提高到每人每年2400元、3600元。同时，山东将养老护理员职业技能等级奖补提高了100%。对养老机构和社区养老服务机构中取得高级工、技师技能等级的养老护理员，山东的奖补标准由1500元、2000元分别提高到3000元、4000元。另外，山东还增设了高级技师技能等级补贴，给予5000元一次性奖补。
在近日发布的《山东省“十四五”老龄事业发展规划》中，明确“十四五”期间，山东将力争服务质量安全明显提升。养老服务综合监管制度更加完善，养老服务标准化、管理信息化、队伍专业化水平进一步提升，《基本规范》强制性标准达标率达到100%，养老护理员入职培训率达到100%。
