除了建行山东省分行运用新金融力量打造“智慧蔬菜管理平台”外,近年来在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的奋斗之路上,山东金融业扛起助力经济社会发展的政治责任,创新之举不断。
省内多个地市积极探索普惠金融服务乡村振兴新模式,通过创新扶贫信贷产品、推出扶贫特惠险种、激活农村资产资源融资功能等方式,把普惠信贷的“真金白银”更加顺畅地引向农村地区,为“三农”发展注入更多金融活水。◎文/山东商报·速豹新闻网记者 冯云云◎图/山东商报·速豹新闻网记者 周里
省内一村庄架设的光伏发电板
扶贫路上的金融力量
2016—2017年,山东推出电商、乡村旅游、光伏“三大扶贫行动”,金融扶贫领域相应推出“电商贷”“旅游贷”“光伏贷”,结合产业扶贫行动的特点,有针对性地做好金融服务。
2018年以来,山东脱贫攻坚更加注重发挥扶贫龙头企业、扶贫就业车间等扶贫主体的带动作用,金融扶贫工作相应加强了融资服务,人民银行济南分行联合相关部门每年认定公布省级扶贫龙头企业名单供金融机构对接,特别是在2018年开展了“金融支持产业扶贫进万家”活动,组织金融机构深入10000家扶贫主体走访,对4725家新增授信197亿元,惠及12.2万贫困人口。
同时,我省注重发挥保险的风险分散功能,针对贫困人口因病、因灾致贫、返贫的问题,推出“扶贫特惠保险”政策,通过医疗补充保险、意外伤害险和家庭财产险等扶贫特惠险种,为全省每一个贫困人口提供最高42万元的一揽子保险保障,保费由扶贫专项资金全额承担。针对贫困人口主要在农村、农业领域的现实,推动农业保险扩面、增品、提标,开办蔬菜、水果等地方特色农产品政策性保险,2019年开办农业政策性险种达到44个。
全国率先探索
央行资金直达涉农领域服务模式
2017年底,我省在全国首创“央行资金产业扶贫贷”,整合支农、支小、扶贫再贷款资金,对地方法人银行发放的产业扶贫贷款,按照带贫主体每带动1个贫困户最高20万元的标准给予再贷款支持,带动贫困户脱贫增收。
人民银行济南分行提供的数据显示,截至2020年末,全省累计发放“央行资金产业扶贫贷”24.8亿元,惠及贫困人口2.4万人次。
2020年7月初,为支持脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,人民银行济南分行将“央行资金产业扶贫贷”升级为“央行资金产业振兴贷”,支持对象由带贫主体扩展为涉农主体,支持涉农主体获得成本低、期限与农业经营周期相匹配的优惠利率贷款。
截至2020年末,辖内地方法人银行已累计发放贷款464.6亿元,累计运用再贷款金额104.8亿元,支持涉农主体69646户。
试点两权抵押
激活农村“沉睡”资产
2016年起,山东在13个县(市、区)开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,在激活农地农房“沉睡”资产、促进缓解“三农”融资瓶颈方面取得明显成效。
记者日前从人民银行济南分行了解到,全省形成了“专业性农地经营权收储公司”“第三方预接盘”“市场化打包转让不良资产”等多种抵押物处置模式,辖内金融机构推出“双保惠农贷”“信保产权贷”“富民发展贷”“结对融”“农民住房便民贷”等20余个创新产品。
至2018年末,13个试点地区获得“两权”抵押贷款的农户和新型农业经营主体39574户(家),比年初增加15870户(家),是试点前的43.4倍;“两权”抵押贷款余额114.2亿元,比年初增加50.5亿元,同比增长79.3%,高于各项贷款余额同比增速。
值得注意的是,去年10月,我省又印发《关于财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点的若干措施》,明确邮储银行14家试点县支行在2020-2022年试点期限内,确保各项贷款累计投放总量不低于400亿元,年均增速不低于10%,3年增量不低于80亿元。此外,还有降低涉农融资成本、完善免责机制等措施,以更“硬核”的举措继续支持乡村振兴战略。